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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:# u1 X9 ^& _9 O# i- h' z
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
, L3 H# c4 ?, o3 s6 I; }1 @深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?; n& G$ }" J+ A2 O/ u
! @% V: J V7 j: [- ^; y9 H中国区域发展不均衡的问题一直存在。
9 A3 R, ^- Y+ c! z广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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2 S9 ?' w" b5 ?: E) K7 }$ U+ b1 l# z过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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3 b/ o7 f$ i4 K8 q- I3 V. g产业转移
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5 g! ]& {0 S4 P/ F4 R对口帮扶
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' N9 H% A1 c/ B3 p& f7 O& {财政倾斜 R# u/ s5 W3 K0 z5 {* J9 x- C
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。; p% K2 q* p, h3 c% a
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深汕完全走了另一条路:
/ w4 V( ^2 Z6 X" G- U+ K: X不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。6 A& O6 | h- N7 F; `! `
9 @- ?$ ]1 L8 l, Z; t2 `' P) ]深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——3 ^/ R8 d4 R* ]* v2 |+ t
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。7 n: \8 h' X9 T7 N, @3 _" m- W3 y7 R
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”, M Q& e V3 D) |1 Z' D! R
" T" K# [" ?" G/ t3 g8 V) J深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。1 i5 s+ ~9 j, x$ y$ X) g
& x& i9 u4 m5 l0 ?这一点在全国几乎见不到。
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( c' Q+ J: T+ }+ ^一般做新区:
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政府机构不愿搬0 L: M8 [ m: W3 Z5 l+ u
" ]9 R! D: U4 C d% n公务员不愿过去2 C- n0 M- }2 [3 K2 b
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学校、医院配不齐: w& i% T( E7 E* V1 T4 |" f- j
5 y% B) K; z6 k7 m; D! R! U9 q0 T老百姓对新区没信心2 s" O7 p: ^ B4 l g6 J
% b2 [ }! ?" h最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:
% H' y+ a. R# }. [: a. o% S! n深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招5 d4 Q' p# [; N: d! B
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:2 i9 `1 J0 H4 c C6 w# D
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。; A0 X; @4 k, d' I+ `
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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. E" |1 s; M8 ~' d' z而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
+ |/ z- x3 X6 C( T7 F工厂到港口只要 5 分钟!
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, e1 x, |, y s0 @* W9 U; @因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。( E$ t9 k# k3 O) r% E# Y3 f* {
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。7 r, x$ f: W4 ~/ s' L& w4 N c- p. v" n$ g
+ Y: W' t \* m- J" C4 w这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。0 |9 O- y; U3 u2 T
' Y: v1 w l. p' X) ~- ]4 r难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。* S% r, g' ]' |2 N
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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" |0 n& h* e1 [+ o很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
4 Z, V( {" t ]) r5 Y6 R人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。* N, L2 X! Y, b
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深汕完全反着干:
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* v1 I! o* n" g' k; @4 ?4 k教育
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+ M, X$ Y; W8 i2 M直接把深圳最好的学校运过去:1 R! K3 ]1 d" h' j" \- k i( x
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深圳中学(四大名校之首)高中园: X6 Z: F. }2 ~
( e1 c$ M& ]) Z4 Y8 P. f ]深职院分校6 q' J! M& v3 m0 \
* }. v( q" i- A南山外国语学校; k4 F# t8 F( l' o! C% l) B# ]
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。2 s' C2 w- ^% G! k% }4 ~
6 U" @7 r% M2 D4 g# q1 M+ D0 q医疗
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! }1 x3 O* V& e$ J/ b% n; c北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
6 i( J5 C3 k: {% @8 U" g* `不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。' ]4 L- |8 E, R
2 b) A3 B- _- H, p U( }1 v住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键3 `- J6 S- S/ R9 Q$ {) O
1. 一张蓝图干到底# w" X6 Y0 g3 J4 B
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”
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7 H! {0 m5 }2 f) u \0 v/ f0 s3 |深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。5 E m9 D' U( P4 a/ F1 ^) }" J
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。7 Y, F8 z+ N' ^+ @8 {* C
7 M9 w3 v9 j! y3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。& x0 t7 X p# E8 Q
深汕算是一个给全国示范的新样本:+ W8 f9 o+ i+ T' V$ E* i5 }
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不是输血,而是造血) A8 M1 D* u6 f4 p6 ~
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不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行: A! X* m+ ]. ?% c" {2 w
$ [0 q2 P) M+ v6 `3 C- L) ~它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。7 j% \" [. B/ s4 U( t( y* b4 W
1 _- \2 n. p9 m2 ]* G* b- V/ k* n+ q! l/ O3 K深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。7 u7 B) `8 \, ~5 T& p( C. f7 O
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