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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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, O! o6 |6 h) r政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。
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预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。
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6 U9 z2 g: K' n法院也撑不住了: r; ~6 H6 ^6 T6 [
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随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。7 P: M! h9 I# o ?
( k) ]" c& z) [: Y; G, i从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。2 ^1 w; P- A; p! p# c, q: v
3 \+ g5 Z3 S2 l8 Y) K: c周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。! ~: a) n1 e% h& S0 L" x5 ~
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。! j$ e* ]# G) l$ k
, `/ j7 t' Y6 ]8 M' V# ?9 m% c. O3 s目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。
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德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”* L' J3 {; B! I$ g
1 U7 q& ^' E7 m& {停摆的“连锁反应”:经济压力山大" h2 }. y: G; p) m6 i
: h; Q1 r3 Q+ R3 i+ o与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。2 J; m$ y1 O3 q4 |
. K7 b* I3 L. L- T+ l+ v( j' ~各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
& }8 j% r$ q& ]. \ s6 N& G$ _3 _继续申请失业金的人数也增加到9430人。" l6 x; `) Z1 y( U7 q% [6 |& o
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。- A6 M b% O+ O9 y; K
+ v% F) j; q6 R& q3 s$ K因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
/ G* D$ a4 p& Y, }+ g% F) o5 ]美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。
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每周损失GDP 0.2个百分点?4 P. l. H1 v' W
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不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。
2 L* |/ |! Z! z2 X) b乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。5 n, _ m' B( u+ Z% l' i
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。2 ?) z+ a! t% p {# S
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白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”
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: `; N* B6 R% G两党互掐,没人想让步
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+ k, U6 O7 C( W! ~1 q民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。
V0 `' A' H+ }3 `这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。
1 b/ m, V T! R! H# I/ j* k! uTD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。4 K) A: x+ X8 _6 D
8 Y! R) Q( c7 u& m! w3 B' r独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。
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