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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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8 Z( y9 O& \0 I7 w( i4 I政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。3 o& o, x% U G- U8 w
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预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。( C. X0 x5 T& u- ?* v
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法院也撑不住了
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: [3 t: A3 y5 q" w3 o4 b2 [- A$ k2 ?4 o随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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$ ~9 H, L6 n( G- [; m: {从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。7 [. k$ G5 e- D' X/ G
6 Z7 D1 R9 M" }* ?# L周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。7 T5 _: p2 w7 H4 r! Z; Q
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司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。( ~1 W# R" {0 B) B3 f7 M ~4 N, b
# [- V4 X+ t; ?目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。' i( s. s. J4 I1 j
$ L$ T; |2 r& Y) B1 \0 I德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”+ k( V1 {. r, D0 Y
5 o( k( c# Q8 v( Y停摆的“连锁反应”:经济压力山大; g0 i9 v- A! }
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与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。0 S) {' Q+ L% c* z- L
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各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。& V" G% J: t+ F/ d, ]
继续申请失业金的人数也增加到9430人。
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。8 _7 Q" a7 j; J5 @' I4 `
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
- r; F8 N/ x" x# Q3 B5 J& z: t美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。2 X+ V* A( d- m4 n1 K
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每周损失GDP 0.2个百分点?
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0 ?7 w" L; b4 ?$ R不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。
7 J6 |6 Q5 V- F/ x& ~7 t) \乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。% d+ L7 ~! S8 l% Y
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。
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8 G& L3 Z0 Q! K! F+ |: @ h白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”/ A2 @# S' D5 l' A
: ^% P5 ^( P: @! ?8 n: I) d两党互掐,没人想让步
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& [) L: Z' b2 F- k; @民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。2 T/ M1 Y& D( b* N! ]: e+ H' n
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。# ]6 ]4 w! g; B5 |
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。6 a. F4 J( O/ g+ Z
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。0 B# t$ K9 X2 |+ a+ ?
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独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。1 t+ q1 ~) R9 X8 u# k
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